珠三角地区如何发展成为国际印刷中心四肉丸机

珠三角地区如何发展成为国际印刷中心(四)

江门市：续写江门印刷业神话

2005 年江门市印刷业产值近加亿元，已经具备了与印刷大市深圳、东莞竞风流的强大实力。目前，江门印刷业涵盖出版物印刷、纸箱包装印刷、塑料包装印刷等 9 大类。江门市以外资企业和民营企业为主体的印刷产业已初步成型，一批设备和技术先进的印刷企业已颇具规模，特别是鹤山的外资印刷企业大都设备一流、管理科学、工艺技术先进。据海关统计，江门印刷重点基地鹤山市 2004 年印刷品出口总值达到 8873 万美元，在广东印刷品出口值中占 11.4%，位居全：省第三，仅次于深圳和东莞。全市规模以上印刷企业总产值约 14.28 亿元，增长率为 19.12%。印刷业已经跃升成为该市三大经济支柱之一。“十一五”期间，江门市深入实施工业强市、民资外资富市、科教兴市、环境优市的四大发展战略，印刷业将抓住这一历史机遇，做到快速发展、统筹发展、节约发展和可持续发展，实现经济效益和社会效益双丰收。

三资企业形成“榕树效应”

江门有着深厚的印刷业发展传统，“有印刷的地方就有鹤山人”是业界广为流传的一种说法。在世界印刷中心之一的香港，早在上世纪中期，印刷业中就出现了鹤山人的身影。鹤山人开办的鸿兴、雅图仕、精联等企业，是香港印刷业响当当的品牌。近十几年来，鹤山积极发动港澳同胞和侨胞回乡创业，吸引了一大批爱国爱乡的鹤山人投资家乡。以雅图仕、鸿兴、精联等为代表的精英企业，不仅带来了世界一流的印刷技术和管理经验，也活跃了家乡经济。

江门印刷业有着自身的鲜明特点：走外向型发展道路。一般而言，印刷业发展是依靠城市工业、制造业发展获得动力，但江门印刷业更多是在不断引进“巨头”企业，逐渐形成“榕树效应”。上世纪 90 年代初，印刷业龙头老大“雅图仕”把工厂从深圳搬到鹤山，而今员工已超过 1 万人，年产值逾 10 亿元，成为亚洲最大的印刷企业之一。而在不久前，另一个国际知名印刷企业鸿兴公司更是斥资 5 亿港元在鹤山雅瑶镇投资兴建鸿兴印刷(鹤山)有限公司。在江门，“三资”印刷企业和上规模的大型印刷企业在机制上自由、灵活、开放，造就了江门印刷业在资金、人才、市场包括观念上的全方位、综合性的领先优势。“十一五”期间，江门将继续利用侨乡优势，鼓励海外的乡亲回到家乡投资办厂。当地政府部门将在提供优惠的投资政策之余，甘当一名称职的“后勤部长”，不断优化投资环境，实现企业利益与当地经济“双赢”的目的。

印刷商会主导行业和谐

江门市印刷企业虽然多，但却从未听过企业之间出现恶性竞争的事情，企业间互助之风盛行，和谐气氛浓厚。一方面，广阔的市场空间是造成这种良好氛围的根本原因。另一方面，行业协会在维护行业良性发展方面也发挥了积极的作用。2004 年 12 月中旬，江门市印刷业商会正式成立，雅图仕副董事长冯广源被选为首届会长。商会的成立标志着江门市印刷业的发展走上了整合资源、自强自立、团结共进、展示新形象的新阶段。在江门印刷业商会的领导下，各市、区的印刷业商会充分发挥政府与企业之间的桥梁作用，为加强印刷行业之间的团结与协作作出了重要的贡献。“十一五”期间，该商会将充分发挥组织职能、协调职能、服务职能，组织广大企业家进行沟通合作、技术交流，推动产业集聚，振兴行业发展。同时，该商会将争取举办全市印刷精品展，积极组织会员参加香港国际印刷及包装展、中小企业国际市场推广日活动及其他博览活动，全面展示江门印刷业的发展成果和崭新形象。此外，该商会还将加强省新闻出版高级技工学校台山分校及江门有关大专院校与各会员间的培训合作，为江门印刷业发展提供高素质的技术人才，增强江门印刷企业的竞争力和发展后劲。

人才培养力求突破瓶颈

近年来，由于印刷业发展迅猛，印刷业对印刷人才的需求激增，印刷技术人员和设计人员的需求尤其迫切，人才瓶颈已经成为制约江门印刷业发展的障碍。近年来，江门市积极与专业技术学校联系，开设印刷业课程，力解企业人才需求压力。2003 年，广东省新闻出版高级技术学校在台山设立分校，开始为五邑地区培养印刷业人才。该校 2005 年第三年招生，在校学生近 300 人。该校第一届学生还没毕业，已经被用人单位预定完毕，可见印刷技术人才的受欢迎程度。企业的竞争是人才的竞争。“十一五”期间，江门将积极为印刷人才的培养创造各种有利条件。为此，他们深信，江门创造了“有印刷就有鹤山人”的神话，江门也一定有能力把神话续写下去。

政府主导产业升级

在雅图仕、精联等三资大企业的带动和示范下，江门印刷业一步一个脚印地发展起来。政府也不断加大扶持力度，将其作为重要支柱产业精心照料。“十一五”期间，江门将大力建设文化名市，推动文化产业发展，印刷业是重要突破口，擦亮印刷业这个品牌，有利于提高江门文化市场知名度，江门市委、市政府也把印刷业作为工业强市战略中的重要产业链进行定位。侨乡文化孕育了独特的人文环境，也给予侨乡人民广阔的胸怀。江门市有关政府部门表示，今后江门在政策、金融环境、科技创新方面将加大改革力度，推动江门印刷业升级；通过泛珠合作这个平台，吸取世界先进的发展理念，和兄弟城市一起参与国内外市场开拓和竞争。如今，江门印刷人已形成了共识：企业光靠自身单薄的力量是很难突破的，应珍惜“泛珠三角”印刷交流合作的机会，抓住机遇，快速发展。

东莞市：力推“印在东莞”

东莞市印刷业的地位在广东省举足轻重：至 2006 年 6 月底，该市各类印刷企业 2736 家，约占广东省的 1／4，位居广东省第二位。从东莞市的大环境来看，该市以现代制造业为主的外源型经济模式和相应的经济体系已经具有较大规模，同时由于工商业发达，各种性质的企业超过 12万家(户)，生产的各种产品都需要包装装潢印刷品，这为印刷业的迅猛发展提供了巨大的潜在市场。

推进“印刷强市”建设进程

广东省委、省政府将“珠江三角洲建设国际性印刷中心”纳入了《广东省建设文化大省规划纲要(2003－2010 年)》；广东省新闻出版局把建设珠三角国际印刷基地纳入《广东省新闻出版(版权)业“十一五”发展规划大纲》，提出将大珠江三角洲建成国际印刷中心，并加紧出台各类扶持政策。这对东莞市印刷业未来五年大阔步发展是很好的机遇，于是，他们提出了该市从“印刷大市”向“印刷强市”转变的思路，努力在珠三角打造国际印刷中心中发挥积极作用。

简化审批 良好的政务环境和市场条件是印刷业发展的重要保障。文化行政管理体制改革后，行政管理部门职能的高效、有序履行，在整个印刷业的发展中处于关键位置。东莞市文化、广电、新闻出版三局合并后，为保证各项工作高效有序、依法公正开展，不断改善行政服务，创造良好条件，推动印刷业快速持续发展。

在了解到企业审批时间过长的困境后，管理部门建立了一整套有关文化市场的审批制度，制定出台了 20 多万字的《东莞市文化广电新闻出版局办事指南》，对包括印刷复制各项业务在内的所有审批审核事项，包括每一项业务的流程、依据、权限、程序、时限、申报条件、申报材料做了详细明确的规定，并在市局统一的办事窗口公布。为全面规范审批行为，还面向全社会公开程序，下发到各印刷企业，要求其遵循必要的办事流程，履行必需的验收手续和意见证明，从而构建起完善的审批体系。

严格监管 市场秩序井然有序是行业发展的基石。东莞市一直坚持一手抓繁荣，一手抓管理的原则。据介绍，他们组建成立东莞市文化市场综合执法大队和作为派出机构的各镇(街)文化市场综合执法分队，以市文化广电新闻出版局的名义对全市文化市场包括新闻出版市场实施综合执法，核定行政执法专项编制 179 名，其中各镇(街)分队编制 140 名，执法力量极大增强。文化市场综合执法大队和各镇(区)执法分队充分发挥综合执法的优势和效能，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争和印刷出版市场专项整治行动，查处各种违法违规行为，特别着力清理地下印刷厂，严厉打击盗版盗印出版物、印刷假包装、假标识、假商标、假票证、非法广告等行为，保障印刷业正常的生产经营秩序，维护经营者的合法权益。

人才兴业 目前，东莞市印刷人才的短缺已成为制约印刷业发展的“瓶颈”。为了培养印刷专业人才，2005 年，他们在东莞理工学校开设“装潢设计与印刷班”，全班招有 60 名学生，开创了东莞市印刷职业教育的先河，为该市印刷产业的创新提供了可持续性的人才服务。同时，他们努力联系国内有名气、有实力的印刷学校如北京印刷学院、广东省出版印刷技术学校等，探索与该市的中高等学校进行联合办学，包括全日制的印刷专业国民教育教程的升级和各种类型的中短期印刷技能、印刷业经营管理培训等：与围内设有印刷专业的中高等院校建立关系，争取其在东莞设立印刷专业学生实习基地，造就一批印刷专业人才。

力推“印在东莞”城市品牌

东莞市突出“分类”扶持措施，继续以开放促发展，充分利用国际、国内两种资源，两个市场的区域优势，通过进一步优化投资的软硬环境，吸引一批实力强、技术新的跨国印刷企业落户；通过会展、经贸文化活动，宣传推广“印在东莞”的城市品牌、创造更多与国际、国内印刷巨头交流与合作的机会，鼓励有实力的民营企业开拓国际市场，发展外向型印刷业务。

发挥行业协会作用 充分发挥和强化印刷业协会的作用，通过协会来组织活动、促进交流，着力服务印刷行业水平提升。据了解，从 2000 年开始，东莞举办的每年一度的“东莞市印刷业协会会员联谊会”已经成为品牌，2005 年被民政部评为全国先进民间组织，它对促进行业交流，凝聚业界力量，提升全市印刷实力和竞争力都起到重要作用。他们还提倡企业参加国外印刷展会，以整体形象对外展示实力。

也是从 2000 年开始，他们坚持每年对所有的印刷业经营者进行培训，促进了行业整体水平的提高。

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