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获奖工程问题频现工程评奖公信力遭质疑振荡器

发布时间:2022-06-28 06:41:01

获奖工程问题频现 工程评奖公信力遭质疑

日前,北京首个两限房瑞旗家园D26区被爆500余户间的阳台隔墙存在质量问题,让人惊讶的是这样的工程居然获得了北京市工程建设质量协会颁发的“长城杯”(结构)质量金奖。这一事件的发生使得不少媒体开始关注建筑工程奖项的评审,甚至有人直接将矛头对准了建筑奖项的公信力,质疑建筑工程奖项的评奖标准和程序是否合理、合法。工程类奖项评选也因此被推上了风口浪尖。

问题工程的获奖前身让人生疑

同样是在日前被公众广泛关注的上海莲花河畔景苑项目,在2007年,上海市相关部门曾发出“沪建安质监[2007]第139号”的文件《关于表彰建设部2007年全国工程质量监督执法检查参建单位的通知》,该文件决定对接受检查的10个工程项目及相关方给予全市通报表扬,记入上海市建设工程质量诚信档案优良记录,其中就有莲花河畔景苑楼盘。此后,莲花河畔景苑项目还直接进入了“市优质结构”、“市文明工地”和“节约型工地”工作小组推荐范围。

津晋高速公路(天津东段)工程作为经典工程曾获得2002年度天津市优秀勘察设计三等奖、2003年中国建筑工程鲁班奖、天津市2004年度市级优秀勘察设计获奖二等奖,就是这样一个曾经荣誉满身的优质工程在通车还不满5年就坍塌了。

一个又一个的获奖工程出了问题,原因究竟是什么?

北京市工程建设质量协会负责人在回应瑞旗家园事件时表示,“长城杯”(结构)评审主要针对地基和主体结构,出现问题的阳台隔断并不在评审范围。不得不承认北京市工程建设质量协会负责人的解释还是说得过去的,但津晋高速公路(天津东段)、上海莲花河畔景苑项目的问题又该怎么解释呢?

谁该为获奖问题工程负责

从另一个角度思考这个问题,在房地产领域,奖项往往被开发商当作卖点大肆宣传,普通的消费者很难像专业人士一样了解一个奖项究竟肯定的是项目的哪个部分。买房时,那些业主或多或少地会受到奖项的影响。

近几年房地产市场发展带动了很多相关产业,其中包括房地产评奖产业。每年由不同部门、机构、协会组织的五花八门的楼盘评比,什么十大明星楼盘、十大地产领袖等,令人眼花缭乱。事实上,很多房地产商也明白,这些评比,很多是“花钱买奖”,但他们也需要这样的奖项,有了这些奖项光环,楼盘销售会有明显的利好局面出现。这也是房地产企业亲睐评奖的原因之一。

2005年一份统计资料显示,2005年,北京新开盘的项目有729个,当年举办了41场颁奖典礼,颁发了250多个奖项、3377个奖杯,平均每个楼盘获得的奖杯数量达到5个。如是多的组织、机构在评奖、发奖,那么这些组织在这个奖项整个循环链条中发挥看什么样的作用呢?由他们评出的获奖工程假若出了问题,而且问题就是属于评审范内的,能不能追究该组织的责任呢?

记者查阅了大量关于奖项评定的相关文件,但是文件中的内容并没有涉及到这一点,也就是说有人评奖、有人领奖,但出了问题却追究不到评奖人的责任,评奖人倒是做到了置身事外,但是受到这些奖项影响的人的损失责任应当谁来承担呢?

建立工程奖项的问责机制

目前,全国范围内的工程类奖项很多,有国家级的诸如中国建筑工程鲁班奖、国家优质工程奖等,各省市也有辖区范围内的工程类奖项,如上海市建设工程"白玉兰奖"、北京市建筑(结构)长城杯、江苏省“杨子杯”优质工程奖、山东省建筑工程质量“泰山杯”奖等。这些奖项的出现对于鼓励施工企业、勘察设计单位和建设单位,加强科学管理,提高工程建设质量,创造更多的优质工程,推动建筑企业提升施工质量,促进建筑行业整体水平的提升应当说起到了十分重要的作用。

获得这些工程奖项在一定意义上说明企业在某个施工领域保持着较强的领先优势。施工企业也往往以此为自身实力的象征,在参与工程招投标活动中以曾获奖工程争取建设单位的认可。虽然获得工程类奖项并不是建设单位选择新建项目施工单位的唯一标准,但是建设单位或多或少会受到这个因素的影响。当然受到这些因素的影响本无可非议,因为工程质量的奖项可以在一定程度上说明工程企业的施工实力。可现在的问题是,这些曾经被施工企业作为荣誉的获奖工程,出了问题,那么这些曾经的荣誉还可以作为施工企业对质量的保证吗?

更为值得关注的是谁应当为这些曾经被当作精品工程,获得了无数荣誉但后来又出了质量问题的工程负责任,“应当建立工程质量获项的问责机制,在获奖工程出现问题后,分析问题出现原因,确系工程质量奖项的评审过程中所评内容出现问题,应当追究相关奖项评审组织者的责任。”一些业内人士表示。

如果能够建立这样的问责机制,虽然不能够从根本上消除可能存在获奖工程出现质量问题的现象,但至少可以在一定程度上促使工程类奖项的评审组织者更严格、谨慎地确定获奖工程,促使工程评奖的组织者以更为严格和规范的标准和程序来甄别优质工程。

“问责机制的建立是一个复杂的过程,这涉及到到很多部门,有很多协调工作要做。但千里之行,始于足下,只有着手解决问题,问题才能获得最终的解决。”业内人士如是说。

当然,工程质量奖项在客观上起到了很多积极的作用。很多建筑企业都把获得国家级或者省级的工程质量奖项作为一种梦想和企业追求的目标,在引导建筑施工企业向着更高质量标准迈进的过程中,工程类奖项的评选发挥了重要作用。但问题是客观的,在正视工程类项奖在整个建筑行业发展中正面作用的同时,也要注意它自身存在的一些问题,工程奖项代表着光荣,也代表着中国建筑行业的一种客观的评价标准,如何让它更多地发挥积极作用,减少或者抑制其消极方面的出现是值得思考的一个问题。

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