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华为：生活在智慧龙岗的居民究竟有多幸福？

1992年春天，一位老瓶模具人在深圳仙湖植物园种下了一棵四季常青的高山榕，这棵扎根特区，愈发 葱茏耀眼，华盖如伞 的树木，载着老人对祖国改革开放事业的深切寄望，见证了深圳一路成长为国际化城市的辉煌历程。过往30多年，深圳城市发展的中心是以罗湖区、福田区为代表的西部地区，而随着深圳 东进战略 大幕的全面拉开，作为 东部中心 的龙岗区也已蓄势待发，力图成为深圳未来发展版图上最耀眼的地标。

龙岗区地处深圳市东北部，位于珠江口东岸深莞惠城市圈的几何中心，是深圳 东进战略 部署中辐射粤东和海西经济区的桥头堡。为了在落实 东进战略 中充分争取主动，激活后发优势，实现更为科学、智能、精细化的城市管理，龙岗区选择了具备国际领先ICT解决方案和业界最完整产品线的华为，为智慧龙岗打造开放融合的基础支撑平台，提供坚实的信息安全基础，并聚合各个领域优秀的合作伙伴资源。从此，一颗 新ICT，让城市更智慧 的种子在龙岗深深扎下了根。

龙岗亮了：智慧触发下的城市幸福感

10月的南方酷暑依旧，百姓往返奔波于行政服务大厅的情景却从未因高温而间断过。要是能只办一次手续就在家坐等审批结果该多好啊！要是能足不出户动动手指就完成申报该多好啊！这些被认为只能想想的好事，如今已经变成了龙岗区百姓茶余饭后津津乐道的新生活，一个智慧的龙岗不禁让人眼前一亮！

一窗式行政审批服务平台 是智慧城市战略带来的最直观的改变之一。简单事项无需去现场，复杂事项一次性办结--本着这样的初衷，龙岗区打破过去部门专项窗口办理业务的传统模式，提出了 审批围绕项目转 的理念，通过先后整合50多个部门数据，优化500多项服务事项，实现了从 多地、多窗口受理 到 前台一口受理，后台分工协办 的智慧政务转型，省去了申请人来回跑路、重复申报的麻烦。

以申请开具 二胎生育证明 为例：转型前，申请人需要先到社区窗口办理，再到街道计生办窗口办理证明审核，由街道计生办将表格报送区计生局，审核完成后再退返街道计生办，才能通知申请人员领取审核结果，耗费了大量的人力和时间成本。转型后，申请人只需到街道的 一个窗口 办理 一次手续 ，就可以回家等通知了。目前，龙岗居民已经可以通过一窗式平台办理暂住证、生育证明、公积金提取等600多项政务服务，群众满意度也攀升超过95%。

这一依托华为领先的云平台建设的一窗式平台，不仅能集中处理各个窗口、不同审批环节的工作，一旦发现业务办理存在问题，系统就会自动提醒相关审批部门，同时推送到业务监督员界面进行人工核对和跟进监督。在大举提升职能部门主动服务意识的同时，杜绝了 两头受理 、 超时办结 等顽疾，政务服务效率得到显着提升。而通过对接市、区两级系统，通用政务信息资源的共享和调用得以实现，既避免了数据库的重复建设，又大大缩短了材料核验时间。此外，上办事大厅、移动APP、等多渠道办事通道，以及排队叫号、智慧引导、自助服务、视频监控等智能化终端设备的引入，更是为龙岗居民创造出了如影随形、全程智能化的服务体验。

综合来看，龙岗 一窗式 政务服务实现多个部门业务整合、流程优化，一个窗口受理各类业务，变 空间场所的物理集中 为 审批服务结构的重塑 ，以 一窗 解决 多头跑 问题，真正做到了 简单事项无需去现场 ， 复杂事项现场只去一次 的线上办理模式，可谓是 一窗惠民生 ！

不仅如此，在社会保障、医疗卫生、文化教育等公众最关心的领域，智慧城市建设的春风同样暖人心脾。智慧教育以惠及全区93所学校达到40万名学生为目标，正通过全面推广云课堂和配套资源体系建设，推进教育的均衡化发展；智慧医疗方面，预约候诊、病历电子化和档案信息化业已实现，目前正全面部署远程医疗昆山和居民移动健康服务；而智慧社区试点也已在多个社区初见成效，正逐步实现全区统一的智慧社区平台。

据统计，有超过80%的城市在 十二五 期间将智慧城市作为加快经济发展转型的战略导向，新型智慧城市建设已成为城市可持续发展的必由之路。新型智慧城市是以人民为中心的城市发展价值观的具体体现，是新技术和城市治理理念的深度融合，体现了 以技术为引领 到 以理念为引领 ， 以管理为核心 到 以服务为核心 和 以业务为驱动 到 以数据为驱动 的转变。 智慧龙岗正是从智慧强政出发，在最贴近民生的地方创新耕耘，让百姓的幸福感成为衡量城市可持续发展的最佳标准，让百姓的笑容成为灌溉智慧新城的不竭之源！

化繁为一：智慧为城市治理辟通途

处于特区一体化和经济转型发展关键期的龙岗区，具备了城镇化、经济发展分散密集的特征，社会公众对人口膨胀、交通拥挤、教育资源不均衡等 城市病 的关注也日益增强。面对社会治理、城市管理、生态优化、产业发展等多方面的压力，龙岗区果断选择智慧城市的发展战略，与华为开展全面合作，走上了一条 化繁为一 的城市建设道路。借助华为构筑的云和大数据平台，让城市管理由 粗放式 向 精细化 转变，由 防范、控制型管理 向 人性化、服务型管理 转变。而除了刚刚提到的 一窗惠民生 之外，还呈现出多个卓有成效的智慧应用。

一库汇万数，云数据中心是打造智慧龙岗的重要基石，面对遍布各个公共机构的庞大数据资源，构建统一的基础数据库首当其冲。通过将深圳市、龙岗区政府部门存量数据进行对接，在深度的数据清洗、比对和关联后，龙岗区已汇集市、区各部门的数据记录超过1.6亿条，梳理出信息系统215个，逐步编织出一张纵横有道的 数据神经络 。

在集数据中心、运行中心、展示中心于一体的智慧中心，大数据分析手段正完整、深入的呈现龙岗区经济和社会运行状态。整合重构后的数据，能还原出趋近真实的人物和企业画像，实现人、物、事件等城市元素的数据彼此关联、互为校验，不断提升数据质量，并充分激发出数据资源的潜在价值。龙岗区政务大数据的实现，为打破部门之间的信息壁垒、实现跨部门业务协同提供了坚实的支撑。

一屏视全城，为确保全区的智慧化应用都能获得实时更新的地图服务，智慧龙岗搭建起第二块基石--融合了二维、三维和实景信息的时空信息共享平台。平台广泛覆盖建筑物、人口、企业、视频监控点、创新产业用房、安全隐患、重大危险源等领域，通过统一的服务接口向各部门提供地图服务，并收纳、积累各部门的应用结果。基于该平台开发的安全隐患管理专题应用，能够把从9个部门PDA汇总而来的两千多条安全隐患数据全部呈现在地图上，为龙岗区的安全治理专项工作提供了重要依据。

一云汇应用，有了 汇数、绘图 两大基石，全区各重点行业的典型应用也如雨后春笋般纷纷涌现。前文介绍的 一窗式平台 正是其中之一。

在智慧综治维稳领域，利用大数据手段对信访事件、矛盾纠纷等指标进行分类统计和分析，实现了全流程的监督考核，并通过搭建信息采集终端管理与指挥系统，对非应急类事件处置进行联动指挥，提升了社会综合治理的精准化水平。

在智慧应急领域，以龙岗区综合应急指挥系统为中心、各专项应急指挥平台为节点的综合应急管理体系7.4.2 抽样数量按表4进行，实现了突发事件的统一指挥、反应灵敏、综合调度、联合处置、协调有序、运转高效的应急管理机制，全面提升了政府综合应急管理水平。

在智慧警务领域，已实现公安、视频专、互联数据资源信息的安全共享，包含车牌识别、人像识别在内的 科技围合 系统在建，全市第一支无人机中队也出现在龙岗区，智慧警务工作的深化和推广，让实战应用水平显着提高。

在智慧城管领域，城市管理要素、城市管理过程、城市管理决策等已实行全方位智慧化，并利用公安部门共享的视频资源，完善城管执法系统，监控公共场所违规规范问题，为执法取证和数据分析应用提供了重要基础。

在智慧安监领域，有集安全生产综合监管、重大危险源远程监测预警和应急救援指挥信息支持于一体的三层预防体系。

在智慧消防领域，以消防管理信息系统为中心的智慧消防，给数据互联互通、群防群治以及标准化执法注入了新的力量。

一图合多规，智慧龙岗的 多规合一 规划协同系统已实现发改、规土、城管等7个部门的规划协同机制，融合了城市规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等12大规划，推行 一本规划、一张蓝图 的管理策略，保障了空间资源的有效配置和土地的集约利用。 多规合一 下的政府投资项目审批模式，改变了项目落地难、周期长等问题，让投资建设项目审批时2016年11月18日间由原来的120天，压缩到近1/3，为建设单位节省了宝贵的时间和经费，为城市可持续发展打开了政府审批的 最优通道 。

众筹智建：为区域未来种下智慧生态

独木不成林，聚邻方为春。智慧城市也是一个涉及方方面面的 巨系统 ，在这点上，龙岗区调动各领域合作伙伴共建共享的决心，与华为 聚焦ICT基础设施，通过开放能力聚合合作伙伴，推动智慧城市生态圈良性发展 的理念一拍即合。纵观智慧龙岗的建设历程，正是这份充分开放、众筹智建的合作态度，让全市乃至全球的优质供应商得以快速融入到智慧城市建设的生态中来，加速了新兴信息技术在各领域的深度应用，丰富了产业链的合作发展模式，让龙岗区聚集经济、人口的能力和辐射带动能力都获得了质的提升。

龙岗区智慧城区工作领导小组，由区委区政府主要领导担任组长，全区55个部门（单位）和8个街道办全部纳入成员单位。在领导小组的积极带动下，区属国有企业均深度参与到智慧龙岗的建设中来，全面推进智慧龙岗建设。

而作为智慧龙岗的 基础构筑师 --华为于近日又提出了智慧城市解决方案的整体架构，即 一云二三平台 ： 一云 即云数据中心； 二 即城市通信和城市物联； 三平台 包括：ICT能力开放平台、大数据服务支撑平台、业务应用使能平台。华为为智慧水管接头城市建设提供端到端的信息安全解决方案，并基于这一整体架构，不断携手智慧城市领域投融资、咨询规划、集成、运营以及平台等各专业的事应当交给专业的人去做类智慧应用领域一流的合作伙伴，构建华为智慧城市生态圈，以开放的原则保持生态圈的活力，以一致的理念形成生态圈的合力，以伙伴之间互补的且出油少、有气泡能力构建出整个生态系统的竞争力。

高山榕的根深入土壤，方得枝繁叶茂，正如30多载改革开放的优良传统，孕育了这片土地勇于改革、善于创新的性格。如今，肩负着 东进战略 重要使命的龙岗区，正在用符合新时代号召的行动，向着 打造沿海发达区域智慧城市样板 的愿景稳步迈进。我们也期待着，智慧生态的常青树和华盖如伞的高山榕一起，迎接下一个滚滚而来的 春天 ！

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