六大组合拳助力长沙民营经济发展铝基板

六大“组合拳”助力长沙民营经济发展

近年来，湖南长沙市民营经济发展较快，在全市经济总量中占比达60%以上，成为最具活力的经济体。2015年非公有制规上工业实现增加值2078.6亿元，比上年增长12.1%;占规上工业的比重达64.4%，比上年提升1.7个百分点。与此同时，经济下行、融资困难、发展环境有待优化等问题已经成为制约长沙民营经济发展的核心要素。如何打破市场的冰山，如何翻越融资的高山，如何跨国转型的火山是未来长沙民营经济发展的重大议题，同时也是长沙顺应经济“新常态”，实现经济变轨加速的关键所在。

企业帮扶、政策落地、平台拓展、要素保障、优化环境、强化责任担当这六大“组合拳”将是未来长沙促进民营经济发展的中流砥柱。

“我希望民营企业能够乘势而上、顺势而进，更好地担当创新之责、开放之责、社会之责，为长沙的经济社会发展做出更大贡献。”在日前召开的长沙民营企业家座谈会上，湖南省委常委、长沙市委书记易炼红对民营经济发展如此表示。

民营经济“负荷”前行

中国工业报记者了解到，当前阶段长沙民营经济主要承受着来自经济下行、融资困难、发展环境有待优化等三大压力。

一是民营经济下行压力依然不减。当前，长沙民营经济继续保持平稳增长的态势，但从走势上看，受经济形势复杂多变、结构性问题制约以及经济转型等多种因素影响，民营经济主要指标虽然保持较快增长，但同比增速均有不同程度的回落。2015年前三季度，长沙民营经济增加值同比增长10.2%，增幅回落1.6个百分点;民营经济实缴税金同比增长6.4%，增幅回落6.1个百分点;民营投资同比增长10.9%，增幅回落15.9个百分点，显示民营经济增长面临较大下行压力。

二是民营企业融资难依然突出。融资贵、融资难现象依然存在，银行惜贷、收贷、抽贷、压贷，企业反映感受不到中央降准降息措施带来的实际效果。从统计数据看，长沙非公领域投资主要依靠自筹资金。2015年前前三季度，长沙民营企业自筹资金额达3003.6亿元，同比增长18.3%，占民营投资资金来源的比重达65.4%，而国内贷款资金仅为279.82亿元，同比下降17.0%。

三是民营经济发展环境有待优化。在当前经济下行压力下，民营企业面临着市场开拓难、减负难、转型升级难等问题。受内外需不旺等因素影响，企业订单减少，市场份额下降，特别是建筑业领域较为明显。同时，除融资成本高和人力成本上升带来的财务费用负担之外，企业普遍感到税收负担过重，更希望在经济下行时期加大减税减负力度，从统计数据上看非公实缴税金增速相对较快。另外，受人才缺乏、创新研发投入少等因素影响，企业转型升级存在一定难度。

迎难而上打出“组合拳”

知行合一，止于至善，唯有行动才能真正弥补不足，补齐短板。站在民营企业加速发展风口上的长沙始终在思考下一个风口在何处且如何抵达。

企业帮扶、政策落地、平台拓展、要素保障、优化环境、强化责任担当，这六套“组合拳”是长沙未来加速发展民营企业的胜负手，长沙已经蓄势待发。

一是围绕帮扶企业出实招。长沙对民营经济发展中遇到的问题，将主动帮扶、及时帮扶、精准帮扶。长沙市各部门、各区县(市)、各园区也将对企业发展中存在的困难和问题全面摸底，建立清单，形成台账，列出时间表、任务书、责任人，切切实实帮到位。

二是围绕政策落地出实招。长沙将全面梳理落实已有政策，对没有落实的进行跟踪问效，从而形成完善的政策体系，切实解决政出多门、政策“打架”的问题。同时，加大政策宣传力度，做好政策落实督查工作，确保政策不截留、不打折、不走样。

三是围绕平台拓展出实招。长沙将围绕创新搭建平台，给予公共技术平台、孵化平台以及鼓励“大众创业、万众创新”的创客平台政策支持;围绕开放搭建平台，在保税物流平台、开放通关平台建设上进一步加大力度;围绕服务搭建平台，把公共检测平台、产学研服务平台、展示交易平台、培训交流平台、中介服务平台、人才服务平台和信息服务平台做实。

四是围绕要素保障出实招。长沙将努力破解民营企业缺地、缺钱、缺人的问题。支持企业合理的用地需求，鼓励引导企业集约节约用地，帮助企业协调落实项目用地。在加强银企对接、搭建众筹平台、创新担保方式上为企业破解融资难。高度重视民营企业家队伍建设，创新人才引进机制。

五是完善治理结构，全方位优化民营经济发展的环境。大力优化政务服务，进一步放开投资领域、打开发展闸门，进一步提高审批效率，让信息多跑路、企业少跑腿。构建新型政商关系，把握“亲”、“清”两个关键字，让长沙发展与民营企业共生共赢，官商之间保持君子之交。不断强化法治保障，依法保护非公经济健康、可持续发展，依法打击破坏市场经济秩序的行为。

六是强化责任担当，多途径彰显民营经济发展的贡献。使民营企业更好地担当创新之责，全面提升长沙民营经济的规模化、集约化、高端化、国际化水平。更好地担当开放之责，要抓住“一带一路”战略实施的重大机遇，充分利用两个市场、两种资源，提升民营企业“走出去”的竞争力。更好地担当社会之责，民营企业家要成为有理念、有信念、有担当的新型企业家，自觉履行社会责任。

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